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内地开发区兴起整合热潮

  开发区一度被认定为发展地方经济的一大神器,自改革开放以来,多少地方?#38469;?#22240;为设定了开发区,促使当地经济得到一个质的飞跃。但随着时间的推移,一些地方的开发区过于分散,无法发挥应有的规模效应。近期,安徽省、江苏省南京市都发布了开发区转型的方案,掀起了一场开发区整合的热潮。

  20日,《安徽日报》报道称,安徽省发布了《关于进一步加快全省开发区转型发展的指导意见》,称该省将鼓励各市整合?#34892;?#22478;区内相邻开发区,支持县域省级开发区包括筹建的省级开发区,以“一区多园”、合作?#27493;?#31561;形式,整合周边乡镇工?#23548;?#20013;区。

  9月11日南京召开的转变土地利用方式创新工作部署动?#34987;?#19978;也提出,撤并整合市以下各类工?#23548;?#20013;区,聚焦省级以上开发园区发展,促进产?#23548;?#32676;集聚,实现用地集约集中。

  事实上,早在今年5月份,南京就发布了关于开发区的综合改革方案。根据该方案,南京大手笔整合了国家级开发园区相邻镇(街)及相关工业园区。由此,南京市高新区管辖面积从19.2平方公里扩大到160平方公里,南京经济?#38469;?#24320;发区管辖面积从22.46平方公里扩大到200平方公里,南京化学工业园区管辖面积从45平方公里扩大到约135平方公里。

  作为各地经济发展的主战场,开发区在各地的经济分量都不可小觑。江苏是全国最早兴办开发区的省份之一,开发区以不到全省2%的土地面积,创造了全省1/3的地区生产总值、1/3以上的财政收入、3/4的外贸进出口,吸纳了全省3/4的实际到账外资。

  同时,我们南方国际商务获悉:南京开发区较多,省级以上开发区就有12个,也恰恰因为多,一些开发区相对实力不是太强,主导产业不突出,且同质化竞争?#29616;亍?/p>

  同样的问题也出现在安徽。数据显示,2011年末,安徽全省共有各级各类开发区152个,60%的开发区主导产业企业数量不超过10个,也就是说相当一部分开发区所谓的主导产业就是几个企业,主导产业企业之间的供应链协作关系不明显。只有不到20%的开发区拥有主导产业,只有3%的开发区拥有产?#23548;?#32676;。这篇文章还称,如剔除统计水分,全省开发区主导产业?#21335;?#29366;更不容乐观。

  造成目前?#32622;媯?a href="http://www.gbydh.tw">注册香港公司-南方国际商务认为主要是以下几点:

  一方面是土地?#38469;?#36234;来越紧张,开发区拓展的空间越来越小,另一方面,区域竞争加剧,作为地方经济发展主战场的开发区需要加快转型。

  而在转型过程中,扩区成为一个重要抓手,通过开发区空间整合,实现开发区数量减少、面积扩大,不仅可以抑制开发区招商引资的过度竞争,还可以引导开发区“腾笼换鸟”和产业布局再调整。

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